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2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发

作者: admin 来源: 文笔文学网www.djc668.cn 时间: 2014-03-04 阅读: 美文投稿
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 (2013年2月20日在县十六届人民代表大会第二次会议上)

##县发展和改革局局长  ##

    一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
      (一)加强经济运行调度,经济总量保持较快增长。预计2012年全县生产总值完成103.07亿元,为计划的99.11%,比上年增长15.2%。其中:第一产业实现增加值12.15亿元,为计划的94.35%,比上年增长8%,占生产总值的11.79%,拉动经济增长1.01个百分点;第二产业实现增加值58.55亿元,为计划的98.66%,比上年增长16.47%,占生产总值的56.81%,拉动经济增长9.31个百分点;第三产业实现增加值32.37亿元,为计划的101.88%,比上年增长16.59%,占生产总值的31.4%,拉动经济增长33.16个百分点。
    (二)加快农业产业结构调整,稳定发展粮食生产。全县粮食种植面积148.2万亩,粮食产量22.87万吨,为计划的119.75%,比上年增长21.21%。其中:夏粮产量7.89万吨,为计划的106.46%,比上年增长6.83%;秋粮产量14.98万吨,为计划的128.18%,比上年增长30.46%。烤烟实行计划种植,合同收购,营养坨移栽和地膜覆盖,主攻质量,提高单产,增加效益。全县完成烤烟种植面积4.64万亩,为计划的92.80%,比上年增长23.40%,收购烟叶8.07万担,为计划的62.08%,比上年减少6.16%。畜牧业生产以生态畜牧业为依托,通过品种改良和良种推广、技术培训和加强疫病防治工作,加快传统畜牧业向现代畜牧业转变,畜牧业生产稳定增长。全县大牲畜、生猪、羊存栏分别为13.28万头(匹)、29.35万头、13.4万只,为计划的99.85%、101.21%和253.79%,分别比上年增长25.64%、25.43%和338.34%,肉类总产量3.27万吨,为计划的100.93%,比上年增长11.22%。通过产业结构调整种植中药材、经果林、茶叶、蔬菜等经济作物为农民的增收进一步创造了条件。预计2012年全县农民人均纯收入为4616元,为计划的104.20%,人均增加698元,比上年增长17.8%。全年净减少农村贫困人口5.9万人。
      (三)工业生产继续保持良好的发展势头。我县工业生产为资源主导型,在煤炭、电力等行业的拉动下,全县工业经济保持平稳较快增长。全县规模以上工业完成总产值113.59亿元,为计划的116.86%,比上年增长32.27%。完成全部工业增加值54.44亿元,比上年增长19%,其中规模以上工业增加值42亿元,比上年增长22.19%。主要工业产品产量完成:原煤840万吨,为计划的88.42%,与上年基本持平;发电量120.3亿千瓦时,为计划的101.96%,比上年增长7.21%;水泥85.6万吨,为计划的71.33%,比上年增长2.89%。
      (四)政财收入继续保持较快增长,金融运行平稳,信贷持续增加。全年实现财政总收入21.01亿元,为计划的102.99%,比上年增加4亿元,增长23.52%,其中地方财政收入16.21亿元,为计划的111.95%,比上年增长34.36%,公共财政预算收入11.57亿元,比上年增长38.62%,财政总支出32.21亿元,比上年增长17.47%。金融机构期末存款余额为58.98亿元,比年初增加7.11亿元;金融机构期末贷款余额为33.51亿元,比年初增加3.85亿元。
      (五)全力推进项目建设力度,促进固定资产投资快速增长。2012年全社会固定资产投资完成124.34亿元,为计划的101.19%,比上年增长39.7%。其中省重点项目19个,完成投资23.95亿元,市重点项目25个,完成投资28.93亿元。通过整治投资环境和加强项目库建设,加大招商引资工作力度,招商引资工作成效显著。全年新签约项目54个,签约资金200.49亿元,实际资到位资金93.14亿元(含以前年度签约项目),为计划的103.49%,比上年增长77.75%。
      (六)消费市场继续保持活跃势头。全社会消费品零售总额完成13.79亿元,为计划的91.93%,比上年增长14.44%。按行业分:批发和零售业完成11.52亿元,比上年增长13.81%;住宿和餐饮业完成2.27亿元,比上年增长18.13%。城镇居民人均实现可支配收入19168.09元,为计划的105.61%,比上年增长19.29%。
      (七)人口与计划生育工作稳步推进。全年完成节育手术9788例,为计划的108.76%,其中结扎6381例,为计划的106.35%,上环3407例,为计划的113.57%。常住人口符合政策生育率为93.44%,流动人口符合政策生育率为90.04%,常住人口出生率为13.49‰。
      (八)教育、文化、卫生、广播电视等各项社会事业全面发展,公共服务能力逐步增强。在突破学前教育方面,总投资6440万元建筑面积27668平方米的王家镇、厍东关乡等10所乡镇幼儿园已开工建设,其中化作乡和姑开乡中心幼儿园主体工程完工;在突破高中阶段教育方面,开工建设四中、五中、六中和思源实验学校,完成投资1.5亿元;职业教育培训中心一期工程教学楼和学生宿舍竣工并投入使用;在农村“初中工程”方面,投资1910万元建筑面积13291平方米的曙光中学和董地中学学生宿舍及食堂完成招标;在农村寄宿制学校攻坚工程方面,投资365.76万元建筑面积3048平方米的维新中学等10所学校学生食堂竣工,投资3712.9万元建筑面积30999平方米的学生宿舍在施工基础或主体工程,投资1789.2万元建筑面积14910平方米(426套)的教师公共租赁住房和投资1009万元建筑面积8190平方米(234套)的教师周转宿舍基础施工或主体施工。医疗卫生事业加快发展,医疗设施不断得到改善。投资200万元的乐治镇、左鸠戛乡中心卫生院建设项目已动工;投资2996万元建筑面积18150平方米的王家寨镇、维新镇等9个乡镇卫生院标准化建设项目即将开工建设;投资420万元建筑面积2000平方米的县卫生监督所前期工作即将完成;投资4250万元建筑面积16582平方米的县医院住院综合楼完成基础,进入主体工程施工。进一步加强农村合作医疗机构管理,努力提高服务质量和医疗技术服务水平。全县参加新型农村合作医疗的农民77.43万人,参合率达到91.1%,农民“看病难、无钱看病”的状况得到缓解。不断深化医疗体制改革,城镇医疗保险有序开展,城镇居民养老保险参保率达85%。不断拓宽就业渠道,新增城镇就业人员12711人,城镇登记失业率为3.56%。不断加强地方病和传染病治理,防控工作得到加强。文化广播电视建设取得新突破,投资375万元向25个乡镇文化服务站购置了办公设备及配套设施;建成151个农家书屋;完成11个村级农民体育健身工程、5个健身路径及乐治镇灯光球场工程;建成勺窝乡、王家寨镇、厍东关乡陶营村文化广场。完成20591套广播电视“村村通”工程设备安装调试,涉及寨乐、化作等11个乡镇。积极实施数字电视县乡联网工程,推进广播电视“四位一体”综合覆盖体系建设,公共服务设施建设不断完善。不断推进全民体育健身运动,完善城乡人民文化生活。继续加大环境保护执法力度,大力推进“三创一建” 工作和节能减排工作,有效控制和降低污染物排放量,增强可持续发展战略,逐步实现人口、资源、环境和经济的可持续发展。
      二、2013年国民经济和社会发展指导思想、工作重点、预期目标和采取主要措施
2013年国民经济和社会发展的主要预期目标是:
1、生产总值确保完成122.5亿元,比上年增长17%以上,其中:第一产业实现增加值13.2亿元,比上年增长8%;第二产业实现增加值78.18亿元,比上年增长21.57%;第三产业实现增加值38.2亿元,比上年增长18%。力争完成生产总值125亿元。
2、全社会固定资产投资确保完成220亿元,比上年增长    76.93%以上,力争完成250亿元。
3、社会消费品零售总额确保完成16亿元,比上年增长16%以上,力争完成16.3亿元,比上年增长18%。
4、财政总收入确保完成25.2亿元,比上年增长20%以上,力争完成26.2亿元,比上年增长25%。其中公共财政预算收入确保完成14.1亿元,比上年增长20%以上,力争完成14.9亿元。
      5、规模以上工业总产值确保完成136.3亿元,比上年增长20%,其中规模以上工业增加值确保完成53.3亿元,比上年增长26.9%以上,力争完成55亿元,比上年增长30.95%。
6、城镇居民人均可支配收入确保完成22240元,增加3072元,比上年增长16%以上,力争完成22620元,比上年增长18%;农民人均纯收入确保完成5450元,增加834元,比上增长18%以上,力争完成5540元,比上年增长20%。
    7、粮食总产量23.16万吨,比上年增长1.3%。其中夏粮产量7.93万吨,比上年增长0.5%;秋粮产量15.23万吨,比上年增长1.67%。
      8、招商引资实际到位资金确保完成145亿元,比上年增长55.68%以上,力争完成160亿元。
9、常住人口符合政策生育率达96%以上,人口出生率控制在12.01%0以内,人口自然增长率控制在5.41%0以内。
10、主要工业产品产量:原煤1000万吨,比上年增长19%以上;发电量122亿千万时,比上年增长1.4%以上;水泥100万吨,比上年增长16.8%以上。
要完成上述预期目标,重点抓好以下工作:
   (一)努力扩大固定资产投资规模,确保经济的稳定增长。一是切实做好项目前期工作。二是切实抓好项目建设管理,积极做好省市重点项目的筛选和申报、实施工作。三是按照基本建设程序抓好项目的审批、备案工作。四是继续加强招商引资工作和拓宽融资渠道,有针对性地开展招商引资活动,始终把“选优、招大、引强”的思路作为招商引资工作第一要素,积极打造招商引资优良环境和协调服务工作,力争促进一批大的项目签约落地,不断提高签约项目的履约率、开工率、资金到位率和投产达产率。确保完成招商引资到位资金145亿元,力争完成160亿元。
     (二)全力推进经济开发区建设,巩固煤电工业主导地位。一是加快经济开发区基础设施建设和标准化厂房建设,优化发展环境,积极引进项目入驻,逐步把开发区建设成为承接东部沿海地区产业转移基地,体制创新的平台,对外开放的载体,促进我县工业经济迈上新的台阶。强力推进开发区标准厂房建设,全面建设20万平方米的标准厂房。确保完成工业投资58亿元以上,力争完成65亿元。二是继续做强煤电工业,拓展煤电发展空间,强化煤电经济在国民经济中的主导地位。有序推进煤矿兼并重组与规范性建设,加强协调服务,加快矿井建设进度,努力提升煤炭产能,确保电厂电煤供应。计划完成煤炭产量1000万吨,比上年增长19%以上,发电量122亿千瓦时,比上年增长1.4%以上。三是着力抓好煤电工业的产业链延伸,促进煤电循环经济的发展,实现资源综合开发利用和提高煤炭产品的附加值。积极做好新湖集团、渝富集团煤电一体化项目及煤化工项目前期工作,争取早日开工建设,着力打造煤炭开发、煤电一体化两大产业集群。四是坚持以优势资源为依托,以提高资源利用为核心,采取引进、合作等方式,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型化工业道路,积极推进钼镍矿、铅锌矿等矿产资源的开发利用,将资源优势转化为经济优势,全面推进工业化进程。
      (三)全力推进基础设施建设,创造良好发展环境。一是集中力量抓好以交通为重点的基础设施建设。积极配合做好“两高一铁”建设协调服务工作,推动杭瑞、厦蓉高速公路纳雍段、织纳铁路纳雍段建设取得实质性进展,完成总工程量的40%以上。加快公路大修、扩建工程,启动实施纳水公路纳雍段41公里大修工程,力争完成纳六公路纳雍段38.7公里大修工程、长兴公路11.38公里油路大修工程,通德河至大新桥公路扩建工程,实施通村水泥路(油路)200公里。力争将织纳公路纳入省道改造。抓好纳水铁路前期工作。二是大力推进大中型水库基础设施建设。加快推进金蟾水库建设进度,确保坪山水库开工建设,加快推进金珠水库、得勒科水库等一批中小型水库前期工作;全面完成黔中水利枢纽工程纳雍库区移民搬迁安置工作和夹岩水库枢纽工程移民搬迁安置准备工作,确保工程顺利推进。三是加快实施以县城新区道路为主的基础设施建设。全力推进雍阳大道、行政中心等主干路网建设,基本建成雍阳大道、青云路、蟠龙路及一批县城骨干路网工程和路面工程。四是加快25个乡镇小城镇基础设施建设。不断完善乡镇集镇道路等基础设施建设和配套公共服务设施及新区路网建设,建设一批引领小康生活的新型农村社区,全面提升小城镇品位,把全县小城镇建设成为规模相宜、功能完善、产业配套、生态良好的特色城镇,大力实施农村危房改造和村庄整治工程,稳步推进“四在农家、美丽村庄”建设,不断改善农村人居环境。
      (四)抓好农业产业结构调整,加快农业和农村经济的发展。一是抓好粮食生产。计划粮食种植面积145万亩,其中杂交玉米粮种种植面积38万亩,马铃薯种植面积60万亩,粮食产量23.16万吨,其中夏粮产量7.93万吨,秋粮产量15.23万吨。二是调整农业产业结构,推进特色农业种植。实施好“4个30万亩”农业产业工程。三是大力发展畜牧业。计划大牲畜、生猪、羊存栏13.95万头(匹)、30.82万头、14.2万只,分别比上年增长5%、5%和6%,肉类总产量达到3.5万吨,比上年增长7%。四是继续加强烤烟生产。计划种植烤烟面积5.5万亩,收购烟叶11万担。五是加大扶贫开发工作力度,努力减少农村贫困人口。净减少农村贫困人口6万人,实施扶贫生态移民搬迁750户3402人。六是继续加强生态建设和环境保护工程。加大工业污染、生活污染治理力度和环境保护执法力度,大力推进节能减排和推广低碳经济,有效控制和降低污染物排放,大力推进生态补偿机制和深入开展“三创一建”活动,创造设施完善、环境整洁、生态文明、舒适宜居的城乡环境。
      (五)大力推进教育、文化、卫生等各项社会事业的发展。
      一是加快教育事业的发展。坚持将教育放在优先发展的位置,不断加大投入,努力改善办学条件。
      二是积极发展卫生事业,不断改善医疗卫生条件。
      三是推进公共文化服务体系建设。全面完成4.82万户和4.24万户广播电视“村村通”、“户户通”工程设备安装调试工作,不断完善乡镇文化服务基础设施建设。
      四是继续抓好人口与计划生育工作。
      五是加强和创新社会管理,全力维护社会稳定。

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